Análisis de la situación actual en Guatemala


Introducción
El presente documento analiza la coyuntura actual en Guatemala, fijando su atención en un elemento esencial de la democracia representativa (separación e independencia de lospoderes públicos) y en dos componentes fundamentales para el ejercicio de la democracia (la transparencia de las actividades gubernamentales y la libertad de expresión y de prensa).
La presente afectación de los elementos mencionados en Guatemala provoca que otros pilares del Estado de Derecho y de la Democracia, sean consecuentemente afectados. En la coyuntura actual, estos tres aspectos están siendo impactadospor los actos gubernamentales, desde que el Presidente de la República Jimmy Morales declarara persona non grata en agosto de 2017, al comisionado de la Comisión Internacional contra la Impunidad (CICIG), Abogado Iván Velásquez[1].

La coyuntura actual socava las tres premisas básicas de la Carta Democrática. Es decir, que la democracia es esencial para el desarrollo social, político y económico de cualquier país; que debe existir una subordinación constitucional de las instituciones del Estado, a la autoridad civil legalmente constituida; y que el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad, son igualmente fundamentales para la democracia .
La coyuntura actual nos permite preveer graves efectos para la democracia guatemalteca si no se logran implementar a la mayor brevedad posible, diferentes medidas preventivas. El año 2019 será un año decisivo, ya que contempla la implementación de dos procesos electorales de enorme importancia para el Estado de Derecho en Guatemala.
Se requiere entonces, impulsar los siguientes procesos electorales, de forma tal que permitan acceder a las responsabilidades relevantes a las personas más idóneas y honestas: a) elecciones de magistrados de Corte Suprema de Justicia y Salas de Apelaciones (proceso que se inicia ya en enero de 2019); y b) celebración de elecciones generales para elegir Presidente, Vicepresidente, Diputados al Congreso de la República y Alcaldes (la convocatoria será en enero 2019, el inicio de campaña marzo de 2019 y la primera vuelta junio de 2019).
Además, debe observarse con particular atención un tercer proceso electoral que necesariamente gravitará en las elecciones al Poder Judicial: la elección de representantes del Colegio de Abogados para participar en la elección de altas cortes y elección de Presidente, Junta Directiva y Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (enero y febrero de 2019).[2]
Para que estos cruciales procesos tengan un buen desenlace, es imprescindible que la CICIG desarrolle sus funciones sin las interferencias que está experimentando hoy desde hace ya más de un año[3]. Para esto, se deben adoptar medidas preventivas y correctivas, dirigidas al fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática. El siguiente análisis se ofrece para facilitar procesos de discusión orientados a fortalecer el Estado de Derecho en Guatemala, así como la discusión sobre un posible uso de la Carta Democrática Interamericana en la actual coyuntura. Efectivamente, la Carta ofrece la posibilidad de realizar una apreciación colectiva de la situación en Guatemala (artículos 18 y 19 de la Carta) y este mecanismo tiene a su vez, el potencial de redundar en importantes beneficios para el país y su gente.

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